[文/观察者网专栏作者晨枫]《新的容许战略武器条约》将在2021年5月届满，早已解散《中漏协议》的美国大大敲话，考虑到拒绝接受缩短，理由都是中国不重新加入涉及条约。俄罗斯青睐中国重新加入新的核军控条约，但并无热情不应美国拒绝而对中国施加压力。中国参与了大量包含现代国际政治经济架构基础的最重要国际的组织和公约，《中漏协议》和《新的容许战略武器条约》则归属于现代国际安全性架构最重要的国际公约，中国应当重新加入吗？中国认同会因为美国的压力而重新加入。中国重新加入与否，不能由中国的安全性利益要求。

从应以来说，核裁军合乎世界利益，也符合中国利益。但核裁军不是平均值剃头，必需公平合理。美国拒绝中国参与核军控，首先引起了“究竟是要把美国核军备减少到中国的水平，还是要把中国核军备拉升到美国的水平”的批评。

这是有道理的质问，但也是预见得到问的。美国不有可能把核军备减少到中国水平，中国也没兴趣把核军备拉高到美国的水平。

核威慑下的局部冲突是世界大战时期的主要对付方式，未来也大体如此但问题还某种程度在这里。任何核军控协议都必需还包括两大因素：数量和核实。核军控首先必须把各方核军备削减到可拒绝接受的水平，这拒绝各方发布现有和正在生产的核武器的分类数量和威力，以及空投手段。美国首先明确提出核打击三位一体的理念：核轰炸机、陆基洲际导弹、弹道飞弹洲际导弹。

苏联在很长时间里实质上只有两位半：陆基和弹道飞弹洲际导弹最少在数量和当量上远不如美国，但核轰炸机由于技术水平和地理容许，只有受限的起到。《新的容许战略武器条约》规定，美俄双方各自不得多达：1。

700件（架）陆基洲际导弹、弹道飞弹洲际导弹、核轰炸机（现状：美国656，俄罗斯524）2。1550个部署在陆基洲际导弹、弹道飞弹洲际导弹、核轰炸机上的核弹头（现状：美国1365，俄罗斯1461）3。800个（架）战备和可用陆基洲际导弹发射装置、核潜艇弹道飞弹洲际导弹发射管、核轰炸机（现状：美国800，俄罗斯760）条约规定双方可对对方展开卫星和遥测监控，并有权每年展开不多达18次的现场核查。

战术核武器不算入。中国根本没发布过核武器数量，外界的猜测一般来说为几十到几百的数量级。

中国也是世界上唯一宣告不对无核国家用于核武器和不首先用于核武器的国家。这使得中国核力量有独特的特色：1。数量上秘而不宣2。

核武器只面向战略用途3。部署上只拒绝核反击，退出首次核打击东风-5导弹非常一段时间内是中国仅有能威胁美国本土的核空投手段以洞库部署为前提的东风-31导弹与美苏都侧重井射洲际导弹有所不同，中国在少量部署东风5之后，重点移往到机动升空的东风31和41，原因很似乎：井射的生存力受限，不能用作第一波核打击，并且高度倚赖空间预警和自动升空的先行反攻。

井射的数量也显而易见，在核力量比较很弱小时，不想输掉估算自己的精确实力是核威慑的关键部分。只有隐密的机动升空才能确保核反击的生存力和数量保密。

但如果中国参与新的核裁军谈判，首先就有义务发布现有数量，并允许核查。井射的核查非常简单，用卫星就可以清点。

核潜艇的核查也比较非常简单，修建的数量是不了掩饰的，艇上的导弹发射管数量是相同的，只有入坞大修的时候才有可能替换导弹。潜艇侦察回来下潜停站基地的时候，要按规定关上所有升空口盖，允许对方的卫星过顶核查。

有的国家有洞库基地，但美苏的战略核潜艇过于大，“俄亥俄”级相等于二战德国战列巡洋舰“欧根亲王”号的吨位，“台风”级的水下排水量与“俾斯麦”号战列舰都差不多了，有洞库基地有可能也开不进来。核轰炸机与核潜艇差不多，不过由于升空时挂架核弹数量无法核查，《新的容许战略武器条约》里规定是一架核轰炸机按一件核武器载具计算出来的。但机动发射系统就不大好核查了，从生产到部署到升级改装成都不更容易核查，长年部署在洞库或者秘密车库里的机动发射系统更加无以核查。除非恰巧，或者无意让对方看到，机动发射系统不仅在行动的时候无法动态捕猎，在潜伏的时候显然不出视线之内。

要做有意义的核查，必须对外开放所有洞库和秘密车库，那样也就谈不上秘密了。据指出，中国的机动发射系统有两大类。一类是在大山深处四通八达的秘密洞库里部署的，在升空时砍死进某一洞口最后的岩土覆盖面积，很快进上登录的简陋道路和预设升空阵地。

另一类是可以越野行经的，可在若干个预设升空阵地和潜伏基地之间短途机动，也可在更大范围内机动。这两类都无法用卫星核查。即使在地面，也必须预示行动，才有可能核查，但这是不有可能的。

俄罗斯早已部署机动发射系统，并按照条约拒绝发布了数量，但不确切是如何核查的，还包括数量和部署。数量上的战略模糊不清是中国核威慑的一部分。时至今日，任何国家在常规战争中完全击退中国、攻占中国最多只是很远的可能性了，中国没用战术核武器阻止对方反攻的适当。

由于和平兴起的基本国策，中国也没用战术核武器压制对方的抵抗以击退和攻占其他国家的意图和适当。中国的核武器不能是战略核武器居多，而且只是反威慑所适当的少量的。美苏的核武器都超过相比之下多达吞噬对方人口和经济中心所必须的数量，这是因为核武器用作第一波压制的话，主要用作先行歼灭对方的核武器。

这些深藏在牢固维护下的核武器必须充足数量的核武器才能可信毁坏，如果对方没再也先行升空的话。反过来说，减少己方核武器数量也沦为防止被对方先行毁坏的有效地作法。这样的水涨船高沦为核军备竞赛的主要动力，也沦为美苏的极大经济负担。

四处能停车，随时能打的DF-31AG经常出现后，中国核武器的威慑效能获得了有效地的提高中国拼不起这样的消耗，也有意跳入这样的陷阱，所以在战略层面上就退出以毁坏对方核力量为目标的第一波核打击，而是后发制人，以对方的人口和经济中心为反攻重点，必须的核武器数量大大降低。但这也使得中国较小的核力量比较薄弱，必需创建在对方无法追踪、无法先行毁坏的基础上，也必需保证对方不有可能准确证实早已在多大程度上毁坏了中国核力量。

所以数量和部署都必需是意味著机密。西方对中国核武器数量有各种估算，中国从来不证实或者驳斥，就是这个道理。美苏通过弹道飞弹洲际导弹超过“不能先行毁坏”，这是美苏的核反击力量的中坚。

中国由于技术和资源容许，弹道飞弹洲际导弹在眼下还滚不起这个重任，只有长年倚赖陆基洞库和公路机动发射系统，这是中国核反击的基础。就像美苏都不有可能允许对方随艇核查一样，中国也不有可能允许对方随车核查。

因此，如果中国不转变核威慑的基本非人类，即使在政治上无意，从技术上也不了在不严重威胁核威慑能力的情况下重新加入有意义的谈判。另一个问题是载有不具数量。在美苏时代，除了短程弹道导弹有可能核常两用，中程和洲际导弹都是全核的。

但中程导弹现在也核经常两用了，特别是在是在中国，沦为战区压制力量的主力，以中国的东风21和26为代表。在理论上，在导弹落地前，是不有可能预先证实是核是经常的。但这对中国来说不是问题，因为中国允诺不首先用于核武器，所以在对方核升级之前，所有中国升空的中程导弹都是常规弹头的。

但对于美国来说，既不愿坚信中国的允诺，又无法在技术上预先证实的，不能以己度人，“宁错必溢”，全部当成是核弹头，并采取相应的反应。这当然大大提高了车祸核升级的可能性。

另外，传统中程导弹在使用高超和滑翔增程之后，很有可能转入洲际导弹的射程上限。作为谈判拒绝，美国很有可能拒绝所有具备核常两用能力的中程导弹也列为谈判和缩减目标。

这对中国是很有利的，但又是一旦重新加入谈判后无法拒绝接受的。一旦把核常两用的中程导弹也还包括进去，事情不会大大变得复杂，而且大多朝有利于中国的方向变化。比如，把战略和战区导弹包计算出来，这样，美国核武器数量低于中国数量就被中国战区导弹数量低于美国均衡丢弃了。这样奇特公允，实质上很不公允，因为两者的用于门槛是截然不同的。

美国不必须“过多”的战略核武器，但中国总有一天会有“充足”的战区常规导弹。容许总数对美国不是实质性的容许，但对中国就是了。美国对中国拒绝接受重新加入核军控的立场很确切，不会从两方面应从吓阻中国。一方面，美国在集中力量研制对等的武器，从陆军的中程导弹到三军的战术高超音速武器，不一而足。

另一方面，美国会在舆论上把现行核军控倒闭的道义责任引到中国头上，把中国污蔑成危害世界安全性的国家。在完全恢复中程导弹方面，美国有充足的技术储备，新的不具备中程导弹力量只是时间和投资的问题。更大的问题在于部署。

美国本土和海外领地离中国太远，盟国不一定不愿部署招揽核背叛的美国中程导弹。更大的问题在于投资。

美国也许有与中国进行“史诗级”军备竞赛的意愿，但不一定有这样的财力。这不是战后到60年代美国经济称霸世界半壁江山的时代了，美国的制造业还在衰退中，服务经济和金融经济的寄生性更加引人注目，国力空心化的影响正在显露，且不说债务危机和其他问题。

特朗普大手笔减少军费只是昙花一现，立刻转至平均值剃头，美国军方和军工早已在担忧先前经费严重不足、影响研发和部署的问题了。另一方面，中国经济尽管增长速度减少，但还是以最少2-3倍于美国的速度快速增长，而中国军费开支占到GDP的比重只有美国的一半。“史诗级”军备竞赛的主动方是中国而不是美国，中国只要把军费开支提升到美国的某种程度占到比，就是缩减到，马上把美国的史诗打返回打油诗。

这还是以名义GDP计算出来的，中国的购买力GDP早就多达美国，而军备建设的支出主要流向国内，这意味著中国实际军费快速增长的空间更大。美国知道步入军备竞赛的路的话，苏联就是下场。

实质上，对中国最危险性的美国国家战略也许是“军队为经济建设停下来”。美国仍然享有世界第一大经济和最先进设备的科技基础，美国的潜力是极大的。

但潜力只是潜力。姚明要是不勤奋训练，放纵为成才停下来，也就是一个大个子而已。反过来，中国即使经济很大快速增长了，仍然没适当过度发展核军力。

军事力量总有一天以够用为度，过度发展的军事力量对保卫国家利益没额外的益处，但是国家经济和发展的不必要开销。中国的核军力还没到几乎够用的程度，还不会必要修建新的核动力弹道导弹潜艇，还不会部署新的机动发射系统，还不会顶替缺陷的空中核打击力量，但“跟上和多达”美国不是目标。美国只必须告诉中国具备“充足”的核反击力量就不够了，而且中国不会信守不首先用于核武器、不该非核国家用于核武器的方针。

至于《中漏协议》和《新的容许战略武器条约》那样的军控框架，中国希望美俄之后遵从现有军控协议，并向之后缩减核军备的方向强大，但中国会参与。

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